近日，公安部督辦偵破的特大地溝油案震驚全國。該案不僅有力地證實了地溝油返回餐桌的傳言，也讓人們再次將目光聚焦到與地溝油緊密相關的城市餐廚垃圾的處置上。

　　9月19日，甘肅省政府召開了全省嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作電視電話會議，安排部署全省嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作。并成立了全省嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動領導小組。

　　今年初，以蘭州為例，對餐廚垃圾處置情況進行過系列報道。連日來，發現仍有大量餐廚垃圾流向不明，“回收難”依舊困擾著無害化處理。

地溝油中的油脂可以提煉出生物柴油。

技術人員正用餐廚垃圾做實驗。

每天午餐、晚餐后，餐廚垃圾車就會出現在街頭

　   每天200噸餐廚垃圾不知流向何方

　　餐廚垃圾泛指餐飲企業加工操作中產生的油脂、泔水等廢棄物。如果處置得當，餐廚垃圾可以變廢為寶。反之，則會污染環境，甚至被提煉成地溝油重返餐桌，給食品安全留下隱患。

　　2006年，蘭州市環保、商貿兩部門為蘭州平安樂油脂化工有限公司、永登環科脂肪酸原料試驗廠、蘭州皖能環保污油處理有限公司等3家企業頒發了《餐飲業廢棄油脂回收證》。近年來，上述3家企業對蘭州近郊4區(城關、七里河、安寧、西固)的餐廚垃圾進行回收處置，但從總量看，餐廚垃圾的流向不明的現象仍然比較嚴重。

　　今年3月，由甘肅馳奈生物能源系統有限公司(下稱：甘肅馳奈公司)投資建設的蘭州市餐廚垃圾處理廠投入運行，該項目是國家發改委確定的全國首批33個城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點之一。

　　今年6月，蘭州市城市管理行政執法局致函蘭州市食品藥品監督管理局稱，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的規定》及《蘭州市餐廚垃圾集中處置暫行規定》，該局“現僅許可了甘肅馳奈生物能源系統有限公司在本市近郊4區從事餐廚垃圾的收集、運輸、處理。此前，由蘭州市商務局、蘭州市環保局聯合簽發的《餐飲業廢棄油脂回收證》已廢止”。

　　該文發出后，蘭州平安樂油脂化工有限公司等3家企業停止了大部分餐廚垃圾的回收、處置，但仍在從事廢棄油脂的回收。9月15日，蘭州平安樂油脂化工有限公司負責人嚴正華在接受記者采訪時稱，目前，他們正在積極向蘭州市有關部門申報新的《餐飲業廢棄油脂回收證》。

　　據了解，蘭州市近郊4區約有6000多家餐飲單位，每天產生約300噸餐廚垃圾。目前，甘肅馳奈公司每天僅能回收到90-100噸餐廚垃圾，剩余約200噸餐廚垃圾流向不明。

　　“回收難”困擾無害化處置

　　在今年初的調查采訪中，餐廚垃圾的“回收難”一直是蘭州平安樂油脂化工有限公司等3家回收企業最頭疼的事。

　　而即將運行蘭州市餐廚垃圾處理廠是否也會遭遇“回收難”的問題？

　　9月15日，位于蘭州市七里河區晏家坪的蘭州市餐廚垃圾處理廠內，許多工人正在加緊收拾發電廠房及污水處理設備的收尾工程。

　　“這是目前國內建成運行的最大的餐廚垃圾處理廠，也是國內第一個采用厭氧發酵工藝技術對餐廚垃圾進行資源化綜合利用的餐廚垃圾處理廠。”甘肅馳奈公司總經理楊磊介紹說，通過一系列復雜的流程，他們最大限度地實現餐廚垃圾減量化、無害化、資源化處理：廢棄油脂全部工業化利用，生物燃氣可產出清潔能源，工藝工程中的廢水可循環使用，最后多余的殘液還是營養豐富的液體肥。“餐廚垃圾無害化處置不僅能保護環境，也能從根本上杜絕地溝油重返餐桌，但現實情況是，餐廚垃圾的‘回收難’一直困擾著我們。”楊磊說。

　　餐廚垃圾處理廠運行后，蘭州市食品藥品監督管理局出臺措施，將《餐飲業服務許可證》作為餐飲單位其他營業資質的前置條件，要求餐飲單位必須將產生的餐廚垃圾交與甘肅馳奈公司處置。然而，目前僅有2200家餐飲單位與他們簽訂了回收協議。

　　據了解，投資1.1億元的蘭州市餐廚垃圾處理廠每天的餐廚垃圾設計處理量為250噸。如今，這里每天只能收購到90-100噸，設備長期處于“吃不飽”狀態。“在蘭州，尚有約4000家參與單位沒有和我們簽訂回收協議，他們產生的大量的餐廚垃圾去向不明。另外，有的參與單位雖然簽訂了協議，但實際上還是不太配合。”采訪中，甘肅馳奈公司一位負責餐廚垃圾回收的負責人向記者出示了最新的一份“不配合及拒交廢棄油脂單位”的“黑名單”。不配合的單位不乏蘭州市大型餐飲企業以及蘭州5所高校的學生食堂，特別是拒交廢棄油脂的4家火鍋店都是蘭州市比較知名的餐飲單位。

　　記者在調查中發現，在夜幕之下，仍有不少三馬子在街頭流竄，掏挖、回收餐廚垃圾。

　　據了解，今年以來，在蘭州市有關部門的嚴厲打擊下，三馬子回收餐廚垃圾的現象有所收斂。但由于這些回收人員長期以來跟餐廳、飯館私下有合作協議，很多時候，他們能花錢收購到“油水”很多的餐廚垃圾，甚至是很純的廢棄油脂，這無形中擾亂餐廚垃圾回收秩序。

　　蘭州有無地溝油“不好說”

　　每天流失的200噸餐廚垃圾去了哪里？震驚全國的地溝油大案，讓人們對相關問題高度關注。

　　記者調查發現，蘭州的餐廚垃圾除了被企業回收處置的部分之外，其余部分主要有其他幾種流向：一是被歸入普通垃圾填埋或焚燒；二是被隨意傾倒進入城市排污系統；三是被養殖戶收集，浮油被舀出后集中變賣，剩飯剩菜喂豬；四是被不法分子集中收集提煉，其產品要么賣給化工廠做原料，要么就成了加工地溝油的原料。

　　蘭州市有地溝油嗎？是否重返了餐桌？采訪中，一些業內人士諱莫如深地說“不好說”。

　　采訪中，有知情人告訴記者，蘭州市鹽場堡、晏家坪等地仍有不少利用三馬子回收餐廚垃圾的“養豬戶”，除了養豬，他們更多的利益來自提取餐廚垃圾中的地溝油。“一個養豬戶一年至少能提煉出5-8噸的地溝油”，而這些地溝油去了哪里，“誰也說不清楚，不排除混入食用油返回餐桌的可能”。

　　“回收難”期待有效破解

　　“餐廚垃圾的流失不僅危害環境，也給我們的食品安全留下了隱患，其‘回收難’問題應該得到及時、有效的解決。”采訪中，一些業內人士呼吁。

　　“餐廚垃圾以及地溝油衍生的問題比較復雜，涉及的監管部門較多，需要多部門聯合行動才能形成合力。”甘肅德合律師事務所律師成震海認為。根據現行有關規定，餐廚垃圾及地溝油的監管涉及工商、環保、城管、質檢、食品藥品監督等多個職能部門，但在目前的監管模式下，各職能部門一般只是負責權限之內的事情，形不成合力，無法對非法收購形成有效打擊。

　　蘭州市民張萬虎認為，餐廚垃圾“回收難”歸根結底問題出在了餐飲企業的身上，有關部門應該加大工作力度，在短時間內敦促所有的餐飲企業與無害化回收處置企業簽訂回收協議。對于拒交及少交的餐飲企業應該通過行政手段及媒體曝光等形式進行警示，確保市民的食品安全。“我們期待餐廚垃圾‘回收難’的問題能盡快得到有效解決。”楊磊稱，只有解決“回收難”，才能徹底解決餐廚垃圾環境污染問題，杜絕地溝油重返餐桌。

編輯者：sct